新华时论｜外摆经济既要“管得住”更需“治得好”

　　新年伊始，上海市美化市容局发布，现在全市已打造外摆特域500余处，掩盖商户超4000家，全市标准外摆的商户均匀营业额进步约20%，连外国游客也爱来打卡，成为城市新亮点。外摆经济不是一摆了之，只要办理好，才干成为影响消费、扩大内需的新亮点。

　　外摆是商家低成本的“流量进口”，为广阔购买的人野外消费供给了兼具松懈感与体会感的日子场景，不仅是拉动消费、促进工作的重要载体，更是展示城市文明特征、进步市民日子质量的重要窗口。但是，一些当地为了市容整齐划一，制止外摆，并动辄对“得罪”外摆的商户予以罚款。这种“一刀切”的粗豪办理，看似高效，实则伤害商户积极性。商户和消费的人巴望的，是城市办理既要“管得住”，更要“治得好”。

　　“管得住”是外摆经济行稳致远的根底，中心在于划定明晰鸿沟、守住安全底线。外摆运营紧邻公共空间，若缺少有用管控，极易呈现占道拥堵、油烟扰民、卫生杂乱等问题。“管得住”的要害，是划定科学的空间鸿沟，经过城市规划，清晰外摆运营的答应区域、束缚区域与制止区域，根据不同路段的功能定位、人流密度和交通状况施行差异化办理。一起，经过立法，建立标准的运营标准，对运营时段、业态类型、设备标准、卫生要求等作出清晰规定，从源头上防止无序运营带来的负面影响。此外，需完善监管职责体系，清晰各部门的法律权责，构建常态化的监督办理机制，经过刚性束缚让商户建立合规运营认识，让外摆经济在规矩结构内有序展开。

　　如果说“管得住”着重的是底线思想与刚性束缚，那么“治得好”则更应重视体系思想与柔性服务。需简化批阅流程，推进外摆运营从“批阅制”向“备案制”改变，削减不必要的行政干涉，让符合条件的商户能快速快捷地展开运营活动；强化服务导向，变过后处分为事前辅导、事中监管与过后服务相结合，自动为商户供给方针解读、场所规划、设备改善等方面的支撑，协助商户处理外摆运营过程中遇到的实际问题；凭借数字化手法进步办理效能，经过建立才智监管渠道，完成外摆运营信息的实时同享、违背相关规定的行为的智能预警与法律流程的线上化处理，既进步监管功率，又削减对商户正常运营的搅扰；构建多元共治格式，鼓舞商户建立自律安排，引导市民参加监督，让外摆办理成为政府、商户、市民一起参加的公共事务。

　　“管得住”与“治得好”并非彼此敌对，而是相得益彰、有机一致的全体，显示了城市办理的体系思想与民生温度。“管得住”经过刚性规矩守住公共利益底线，“治得好”经过柔性服务开释商场生机，终究完成商户、居民、城市的多方共赢。这表明，真实的高水平办理，是将“管”的刚性融入“治”的柔性，用规矩清晰鸿沟，用服务化解矛盾，二者的有机结合，表现了刚柔并济的办理才智。

　　时下，城市展开正从增量扩张转向存量提质增效，高效能办理是城市内涵式展开的中心要义。外摆经济的办理实践中，“管得住”是根底，没有鸿沟的自在终将危害公共利益；“治得好”是提高，缺少温度的办理难以激起耐久生机。只要让外摆经济在标准中昌盛，才干在昌盛中进步城市质量，让城市在烟火气与文明风的融合中，绽放出更大魅力。